实施方案经过教育局的反复修改和各部门的意见征求，已经相当完善。

规范高中教师工资的部分，虽然之前引起了一些反对声音，但在王成功的坚定态度和柏爱民、陈日攀等常委的支持下，已经基本达成了共识。

会议进行了大约四十分钟后，柏爱民提议进行表决。

王成功点了点头：“好，现在对两个议题进行合并表决。同意县人民医院贪腐案处理方案和十二年义务教育实施方案的，请举手。”

十一位常委，齐刷刷地举起了手。

全票通过。

王成功放下手，宣布道：“两个议题，全票通过。散会。”

几天后，一辆黑色的公务轿车，沿着崎岖的山路，驶入了桃花县北部山区的一个偏远村庄，柳树湾村。

车里坐着四个人：县卫健局的一名副局长、县民政局的一名副长、大塘镇的副镇长，以及一名工作人员。他们的车上，带着一个沉甸甸的黑色手提箱。

车子在村口停下。

几个人下车，在村干部的带领下，沿着一条泥泞的小路，走到了村子最深处的一座破旧的土坯房前。

房子的墙体已经开裂，屋顶的瓦片残缺不全，用塑料布遮盖着。

院子里堆着一些破旧的农具和杂物，一只瘦骨嶙峋的黄狗拴在墙角，看到陌生人，有气无力地叫了两声。

村干部推开门，屋里光线昏暗，一股潮湿的霉味扑面而来。一个中年男人正坐在床沿上，低着头，双手撑着膝盖，听到有人进来，缓缓抬起头。

他看上去大约四十多岁，但头发已经花白了大半，脸色蜡黄，眼窝深陷，颧骨高高凸起，整个人瘦得像一根竹竿。

他身上穿着一件洗得发白的旧衬衫，袖口已经磨破了边缘。

他叫张德厚，是这个村子的村民。

两年前，他因为腰部疼痛，到县人民医院就诊，被诊断为肾脏严重坏死，需要立即手术切除，否则会危及生命。

他当时吓坏了，东拼西凑借了五万块钱，做了手术，摘除了左肾。

手术后，他的身体状况不但没有好转，反而越来越差，干不了重活，连走路都气喘吁吁。

家里失去了主要劳动力，妻子见未来无望，离家出走了。

留下一个正在读小学的女儿，全靠年迈的母亲种点青菜、养几只鸡勉强维持生计。

他不知道的是，他的肾脏根本就没有坏死。

当时给他看病的医生，只是为了骗取他的器官，拿去卖给地下器官贩子，赚取了七十八万元的暴利。