第315章掀桌人的代价

华盛顿特区的雨还在下。

里奥坐在威拉德酒店的套房里，看著窗外那座被雨水笼罩的城市。

他刚跟匹兹堡通过电话。

伊森汇报说，虽然药品短缺引起了恐慌，但「走私」渠道正在发挥作用，用信托的注资和财政补贴，还是能坚持一阵子的。

这是一场耐力赛。

里奥在等。

等斯特林的电话，等那个能源巨头联盟做出决定。

「这个国家的政治，真是麻烦。」

里奥把水杯放在茶几上，发出一声轻响。

「明明可以直接打电话解决的事，非要绕这么大一个圈子。明明是利益交换，非要披上一层游说的外衣。」

里奥有些烦躁。

他觉得这简直就是脱了裤子放屁。

如果是在匹兹堡，他可以直接把那些工厂主叫到办公室，当面拍桌子，要么给钱，要么滚蛋。

但在华盛顿，他必须学会这套繁琐的礼仪。

他必须通过K街的说客，通过那些穿著西装的中间人，去跟资本对话。

「别抱怨了，里奥。」

罗斯福的声音在脑海中响起。

「你知道为什么说客能堂而皇之地存在吗？」

「当然是因为宪法第一修正案。」里奥说道，「它规定了公民有向政府请愿的权利。

「」

「确实是这样，但又不只是这样。」

罗斯福的声音把里奥带回了十九世纪初的美国。

「那时候，这个国家还很年轻，也很天真。人们深受共和主义的影响，认为议员是神圣的，只能受公意驱动，不能被私利污染。」

「所以，法律严禁公司代表进入议事厅。」

「如果一个煤矿老板想找议员谈谈税收问题，他不能进办公室，只能站在议院外的休息厅里等著。」

「因为他们常年待在Lobby，所以被称为Lobbyist（说客）。」

罗斯福笑了一声。

「那时候，这是一个脏词。它是政治掮客的代名词，是不入流的灰色交易。」

「但后来，时代变了。」

「十九世纪末，工业巨头崛起了。」

「铁路、钢铁、石油，这些庞然大物改变了美国，也改变了政治。」

「议员们发现自己不知道该怎么制定铁路关税，不知道钢铁标准该定多高。」

「这时候，说客的作用也变了。」

「他们开始提供政策研究，开始把利益诉求，包装成了厚厚的科学报告。」

「他们告诉议员：我不是在影响你，我是在教育你。

罗斯福的声音里带著一丝嘲讽。

「这是他们找到的第一道挡箭牌。」

「也是合法化的开始。」

里奥听著，若有所思。

原来，这就是教育。

「然后是1946年。」

罗斯福继续说道。

「二战后，联邦政府意识到，说客已经渗透到了骨子里，堵不如疏。」

「于是通过了《游说规制法》。」

「这部法律看似是在限制说客，实际上是在给他们发牌照。」

「它规定：只要你承认自己在游说，只要你告诉政府你花了多少钱、见了谁，那你的行为就是合法的。」

「这一步非常关键。」

罗斯福强调道。

「它把黑金变成了阳光下的支出。」

「只要你在注册名录上，你的接触就不再是勾结，而是受宪法保护的请愿。」

「而到了你们这个时代。

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罗斯福叹了口气。

「2010年的联合公民案，是彻底引爆这颗原子弹的起爆器。」

「最高法院裁定：金钱即言论。」

「公司和工会捐款支持政治活动，属于言论自由，受宪法保护。」

「这就形成了一个完美的合法化闭环。」

「说客不再直接给议员塞钱，那是行贿。」

「他们捐钱给议员支持的超级政治行动委员会，用于买电视GG拉票。

「说客成了中介，向企业收钱，通过研究报告影响议员，议员通过政策回报企业。」

「现在的说客，已经变成了权力承包商。」

「他们不仅买选票，甚至代写法律草案。」

罗斯福的声音低沉下去。

「这就是说客制度的演变史。」

「从个人行为，到法律漏洞，再到宪法保护下的庞大产业。」

「它通过这一套复杂的程序，将赤裸裸的利益交换，伪装成了神圣的民主参与。」

「历史演变中的合理化，更凸显了说客存在的重要性，没人会为一个没价值的东西去编造合理性。」

「能有多重要？」里奥抱怨了一句，「无非是人们的一种合理化惯性罢了。」

「这你就想得太简单了。」罗斯福说道。