大明之所以不流通，原因归纳起来就六个字。

钱上交，事下放。

赋税钱粮全部匯集到国库，然后圣旨下达地方按旨意行事。

中央拨款寥寥无几，一切都靠地方府衙自行筹措。

然后设下条条框框，这不行那不允。

所以上至布政使，下至县令能做的就是保证全额完成赋税上交。

至於发展的事根本不用想。

想要改变这种现状，激发地方官员的积极性就要放权给配套政策。

而最有效的办法，就是允许负债。

华夏能在改革开放后取得如此巨大的成就，其根源也就在这。

但地方政府不能借贷也不能集资，所以出现了城投。

以城投的名义对接银行，承接债务转移和投资建设成了华夏经济发展的主要助力。

人类的发展史其实都是共通的。

大明想要真正流通，就要放开地方府衙的权限，允许他们负债有地方去借贷。

所以有了大明央行。

但凡事都有利弊，凡事就怕用力过猛。

所以崇禎对大明的地方府衙负债，进行了严格管控。

为这事，王家彦以及內阁大佬频繁往返御书房。

然被年轻帝王带领朝堂眾臣打造出的治国之策，在天津卫被狠狠打脸。

被破的乾乾净净。

你允许借贷人家就借贷，你允许承建基础设施人家就承建基础设施。

帐面上一切都很好看，市面上百姓人人脸上带笑。

但国库却出现巨额亏空。

原本是要用在民间基础投资的银子，变成了官员们生財的聚宝盆。

所以崇禎说，学无止境啊。

多出来看看走走还是有好处的，怪不得伟大的教员说，绝不能脱离群眾。

小二的话，只代表他看到的天津卫和好处。

他根本就没想过，或者根本就不知道，这原本用来投资基础民生的银子被挪用。

会对天津的未来造成怎样的伤害。

就连王承恩都是明白，哪怕现在杀了王洪，那花了巨量银子盖起来的现代农业公共实训基地。

也再无法变成银子。

所以证据確凿依法查办，本身就是一种失败。

哪怕杀了罪魁祸首，造成的损失也再无法挽回。

小二的话，只代表他看到的天津卫。

所以崇禎带著秦良玉迈步前行，一边朝著现代农业公共实训基地走，一边在天津的大街上閒逛。

崇禎很放鬆，脸上带著淡淡的笑意看著眼前的一切。

偶尔还会停下，和商贩们简单交谈或者买上一两样小东西。

但秦良玉的脸色却是越来越黑。

因为相比京城，天津商贩们所在之地太过简陋，破烂不堪。

她虽掌军权，但对政事多少还是知道的。

朝廷专门拨银，用以修缮市集基础设施。

上有凉棚，下有水泥桌案。

每个摊位每日一枚铜板，既美观又卫生还能打造市集规范。

但眼前的这一幕说明。

拨给天津的银子被全部挪用，在那密集的人群和吵闹的叫卖声掩盖下让人忽略了真实样貌。

一路前行，崇禎挑起眉头看著眼前的现代农业公共实训基地。

隨后伸出大拇指。

“嚯，此等规模就连京城都是罕见！”

那是一大片连绵水泥房屋建筑群，窗子全部用上了玻璃。