在具体落实措施方面，本次会议并没有达成任何共识，因为当前联合政府最为强力的武器已然被证明无效，而在全新的迭代式武器面世之前，似乎并没有别的优选方法。

当然，还有不少国家的代表提议，在黑塔到来的七个月内，尽可能地扩大载人火星飞船的生产，加大现有火星移民力度。

同时以当前的火星城为中心，全力增建多个新的火星城，以容纳更多的火星移民。

“如果真有不测之灾，也能为人类文明保留火种。”他们这样说道。

“会前我们已经测算过了。”联合政府火星项目基地的负责人发言道，“即便从现在起集中全球资源昼夜开工，同时所有飞船满负荷无休运载，在半年之内最多也只能完成两千万人口的移民。”

“那也足够了。”先前提议的某国代表欣然道，“这个数目已经超出了我们的预期。”

“那么接下来，我们应该讨论一下，要如何分配这些名额。”

“是的。”联合政府的一名官员欣然道，“我建议，各国首脑、政要与各行业领军人物及其家属，均应得到一部分预留名额。剩下的再按一定的方法分配给各国，原则上应按照5A级综合测评体系的测评结果，优先保证高能力人群的移民。”

他的提议，得到了不少官员与代表的支持。

“这个提议，可以最大限度地保留现在地球文明中的精英，兼顾了秩序与公平，赞同。”

“是的，非常合理。”

“附议。”

“我也附议。”

眼看会议的主题渐渐偏移，华国的参会代表发言了。

“我想要提醒各位，现在地球上的总人口，已经超过了七十亿。两千万，还不到其中的千分之三。”

“如果我没有记错，地球联合政府的成立初衷，就是‘尽最大努力，为全体人类谋福祉，积极推进超越国家界限的公平民主与正义。’”

“地球上的七十亿人民，正是因为相信我们，才会大力支持联合政府的组建，推选出我们这些人来代表他们管理公共事务，进行种种决策。但是现在，当威胁到来的时候，你们这些被推举出来的人，第一时间想到的，并非是如何克难奋进解决黑塔，而是如何用一个合理的借口，抛弃那百分之九十九点九七的地球人？”

华国代表的发言，引起了一阵令人难堪的沉默。

然而这沉默，很快就被人打破了。

“我们也不想的，但又能怎么样呢？在远超地球的外星文明面前，我们根本无力抵抗。”联合政府的一名高官说道。

“是的，在提出后面的'火种'计划之前，我们也提议过要继续加强与黑塔的沟通。但刚才方景将军也说过了，这种行为是徒劳的，也就是说，如果真的是外星生物在操纵黑塔，他们也不屑与我们这些低级文明对话，哪怕是接受投降。”之前提议留存火种的那位代表说道。

“好吧，假设你们是对的，黑塔无法战胜且又对地球充满敌意。”另一个国家的代表说道，他是少数并不赞成未战而逃的代表之一，“那么你又如何保证，对方在摧毁了地球文明之后，就会放弃火星上那两千万移民呢？”

“但黑塔之前不就没有理会火星城吗？”