国会的速度快得像从来没有这么健康过。

上午开会。

中午辩论。

下午投票。

晚上总统签字。

三百九十八票赞成。

两票反对。

超级人类註册法案几乎没有任何阻力地通过了。

法案核心条款很简单。

所有超能力者，所有以超能力、特殊装备、变异体质、外星血统、魔法能力参与公共行动的人，必须在九十天內向联邦政府登记真实身份、能力类型、常驻区域、行动范围和已知联繫人。

逾期未登记，视为联邦重罪。

协助未登记超能力者逃避审查，同罪处理。

总统签署仪式在白宫东厅举行。

灯光很好。

笑容也很好。

总统面对镜头，说得平稳又温柔。

“这不是针对任何人。”

这句话刚说出来，现场掌声就响了。

总统继续说：

“这是为了保护每一个人。自由的前提是安全，安全的前提是秩序。”

掌声更大了。

史密森也站在现场。

他鼓掌鼓得很慢。

他手心有汗。

旁边一个议员笑著拍了拍他的肩膀。

“史密森，你之前提出的那个紧急救援费用结算草案很不错。”

史密森脸色更白了一点。

那议员还在笑。

“救援按分钟收费，英雄装备损耗由被救者承担，支付不起费用的人无权获得优先救援。说实话，第一次看见的时候我觉得太直接了，后来財务委员会算了一下，很有想法。”

另一个人接话：

“保险公司也很喜欢。他们已经准备推出新的超英灾害险了，私人急救、英雄响应、能力者事故赔偿，全部都能做成套餐。”

“这种可是让我们和超级英雄们合作共贏的好事儿啊！当然，他们拿一部分象徵性补贴就行，真正的管理费、审查费、调度费、保险分成，还是要进体系的。”

他们说得轻鬆。

像在討论一块蛋糕怎么切。

史密森却只觉得脖子发凉。

那份草案根本源头在他这里，钱也没少进他腰包没错。

但，那天一个平平无奇的回家夜晚，蜘蛛一样从阴影里出现的黑色身影....

一帮智障！和这帮虫子们在一起怎么能搞得好政治！

没有一个人想过把那些超级英雄逼急了，逼他们搞刺杀的话怎么办吗！

谁能拦得住

谁敢保证被刺杀的那个人不是自己！

休息室里，有人开了香檳。

明確知道如果对面想要报復社会自己绝对第一个死的史密森没喝，並为了不被刺杀而试著开口。

“我认为，执行方式也许可以更柔和一点。”

房间里安静了一下。

有人看向他。

“柔和”

“九十天太短。强制登记真实身份会引发反弹。我们可以先从自愿备案开始，设立公共监督委员会，给那些愿意合作的英雄一个过渡期。”

他说完之后，几个人笑了。

笑得很轻。

有点像听见宠物突然想参与家庭財务规划。

“史密森，你最近有些太保守了。”

“我只是觉得，把所有超能力者一次性逼到对立面，风险很大。”

史密森觉得自己的政治生命好像是有点到头了。

不过政治生命毕竟不是生命，相比而言还是生命更重要点。

“风险来自他们，控制他们就能降低风险。”

“他们会反抗的。”史密森试图晓之以理。

“所以我们採购反超能武器。”

“他们救过很多人。”史密森试图动之以情。

“狮子在马戏团也能表演。”

这句话让史密森抬起头。

说话的人端著酒杯，语气平静。

“你们总把他们想成人。可他们拥有力量以后，还会遵守普通人的规则吗一个人能徒手掀翻装甲车，他还算普通公民吗”

另一个人笑了一声。

“自私自利才是人的本性。那些天天飞来飞去，嘴上说无偿救人的傢伙，我反而不信。违反本性的人最危险。”

“对，猛兽偶尔温顺，不代表它们该坐在餐桌边。”

“现在麻烦在於，有一只蜘蛛开了智。”

有人把报纸丟在桌上。

头版是黑蜘蛛的模糊照片。

“他试图联合那些猛兽来反咬饲养员。”

“整个国家系统供他们吃，供他们穿，给他们教育，给他们道路、医院、通讯、法律。可他们用什么回报我们戴上面具在街上审判秩序没良心的东西。”

史密森忽然明白那两个反对票为什么只有两票了。

一个是他。

另一个是年纪很大的老议员。

那位老议员投完票就走了，没有接受採访。

....

当天晚上，第二步跟著来了。

总统行政令成立超级人类事务管理局！

直接向总统匯报。

拥有独立逮捕权。

拥有独立拘留权。

可以绕开地方执法系统接管超能力相关案件。

首次拨款五十亿美元。

用於採购反超能武器系统，建设超能力者拘押中心，建立能力监测资料库和全国调度平台。

局长人选公布得也很快。

前任国防部长，戴尔拉斯克。

拉斯克出现在发布会上。

头髮梳得很整齐。

西装合身，语气沉稳，成功人士，上层精英。

他站在那里，说著要保护人民，要恢復秩序，要把危险力量关进法律的框架。

同一时间。

復仇者临时会议室里，气氛本来还算正常，正常到有点诡异的程度。

化工厂那场架打得很累。

註册派和队长那边都没有占到太大便宜。

双方互相拦，互相劝，互相气到血压升高。

最后谁也没说服谁，也没打服谁。

浩克坐在会议室角落里，整个人占了两把椅子。

准確来说是三把。

他低头吃著一桶冰淇淋。