晚上和周末，他则一头扎进卫健系统的烂摊子里，查阅资料、听取汇报、找人谈话、制定方案。

他的办公室灯光，常常亮到林晨。

卫健系统的问题，远比他在接手之前想象的要复杂得多。

人民医院的副院长和科室主任们被抓了一大半，留下的中层干部和一线医务人员人心惶惶，不知道该听谁的指挥，不知道该不该继续开那些“可能有回扣”的药，不知道该不该给患者安排那些“可能不必要”的检查。

整个系统几乎处于半瘫痪状态，医院的正常运转面临着巨大的压力。

柏爱民没有慌乱。

他用了三天时间，逐一找人民医院剩余的中层干部谈话，了解每个人的想法和顾虑，稳定军心。

他明确告诉大家三件事：第一，过去的问题，只要主动交代、积极退赃，组织会从轻处理；

第二，今后的工作，只要依法依规、按章办事，组织会全力支持；

第三，如果有人因为害怕担责而消极怠工、推诿患者，组织会严肃追责。

这三条规矩一出，犹如定海神针，让浮动的人心渐渐安定下来。

紧接着，他又马不停蹄地跑遍了全县所有的乡镇卫生院。

那些偏远山村的卫生所，道路崎岖难行，有的地方车子开不进去，他就步行前往。

一个月下来，他穿坏了两双鞋，人也瘦了一大圈，原本合身的衬衫穿在身上显得有些空空荡荡，眼窝深陷，黑眼圈浓重得像涂了一层炭粉。

但他的努力没有白费。在他的强力推动下，全县卫健系统迅速建立了新的药品采购制度和耗材使用规范，所有药品和耗材的采购全部纳入阳光平台，公开招标，全程留痕。

医生的绩效考核与开药量、检查量脱钩，改为与诊疗质量、患者满意度挂钩。

同时，县财政加大了对公立医院的投入，将医生的基本工资和绩效工资纳入财政保障，从根本上切断医生收入与药品、检查之间的利益链条。

效果立竿见影。

在经历了最初的短暂震荡之后，桃花县的医疗系统迅速恢复了正常运转。

除了那些需要做大手术的重症患者，因为主刀医生被抓了，暂时无法在县内完成手术。

柏爱民都一一协调，将这些患者转诊到隔壁县或市里的医院，并安排专人跟踪对接，确保每一位患者都能得到及时有效的治疗。

整个过渡期内，没有发生一起医疗事故，没有出现一例因转诊不及时而导致患者病情恶化的情况。

一个月后，统计数据出来了。

全县居民的就医费用，与反腐之前相比，平均下降了百分之五十三。

也就是说，以前看一场病要花一千块钱，现在只要花四百七十块钱。

对于那些常年需要吃药看病的慢性病患者和老年人来说，这意味着每个月能省下好几百块钱，一年就是好几千块，这对于一个普通农村家庭来说，是一笔不小的数目。