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所以此前的那份公文，文彦博才批示“现行之法，并无不妥”。

文彦博并非害怕勋贵，而是他非常清楚地知道：就算换成在京畿、京东、京西调兵，同样是会被克扣粮饷的。顶多更适应京城气候，病死或冻死的没那么多。

……

王存对徐来说：“自王相公整顿仓吏以来，虽然收到一些成效，但只是稍微缓解而已。”

王安石搞“高薪养廉”政策，提高一部分吏员的工资，给以前打白工的某些吏员也发工资。

第一批受益者，就是各种仓库的仓吏。

同时又加大处罚力度贪污克扣超过十贯就流放。

这个办法有用，但只有一点点用。

因为仓库给士卒发放粮饷时，直接克扣掉三四成，并非全被仓吏们给贪了。而是仓库本身就钱粮不够，甚至外粮入库时就不足额（理由是运输损耗）。

尤其是押运粮纲的武官，会在粮食入库的时候，跟负责验收的官吏勾结。

你能处置押纲武官吗？

处置一两个典型还可以，若是普遍处罚今后就没人运粮了。漕运体系会直接瘫痪！

因为那些押纲武官，也是苦哈哈倒霉蛋。他们押纲冒着极大的风险，一路乱七八糟的事情太多，必须勾结仓库官吏弥补自己的损失。

整体来看，全他妈在犯罪。

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但站在不同的角度，所有人都有自己的难处。

已经成了系统性、结构性、制度性问题！

王存继续说道：“仓库是没办法治理。欲治仓库，先治粮纲，漕运之法都革。漕运改革，又牵扯到徭役。王相公想改，也正在改革，但引出的乱子更多。还不如不改！”

“武官虚报、瞒报、冒领，也不能轻易查处，否则极有可能酿成京城兵变。想要动这一块，必须在京城训练出足够的精锐，并由一位忠义无私的将领带兵。他麾下的部将和士卒，也都要忠诚听话，随时可以镇压兵变。”

“还有就是王相公推行的坐仓法。这个最立竿见影，直接废除掉就可以，但会王相公和变法派。”

仓库克扣属于系统性问题，严查武官克扣将练兵、防备兵变。徐来认真听完这一番话，发现还是王安石最好对付。

柿子当然要捡软的捏！

权倾朝野的王安石，相比起那些陈年积弊，还真就属于软柿子。

王安石下令推广的“坐仓法”，跟青苗法一样强调自愿。即士兵领到吃不完的粮食，可以自愿卖给官府换成钱。

当一个政策强调“自愿”，并且由上到下进行大力推广时，从政令发布的那一刻就不可能自愿了。

当晚回家，徐来就写出一份奏疏。

次日他到枢密院上班，没有再走内部工作流程，而是把奏疏递给银台通进司。

虽然银台通进司，也是枢密院的下属机构。但这个部门可绕开枢密使文彦博，直接把官员奏疏呈送到皇帝面前。

见徐来又请奏废除新法内容，赵顼只能召徐来跟王安石当面辩论。

王安石解释说：“坐仓法是为了公私两便。尤其是被调派去异地、家属也不在身边的士兵，他们领到太多军粮无处安放。这时把多余粮食卖给官府，官府当场买下收回仓库。如此一来，就解决了士兵储存粮食的不便，官仓里也能有更多粮食库存。”

王安石又补一句：“士卒也可不卖粮。听凭自愿。”

徐来质问：“青苗法也说自愿可现在哪个州县是自愿的？”

“皆为自愿，”王安石说道，“我已严令查处强行摊派青苗钱的官吏！”

徐来问道：“谁被查处了？姓谁名谁？”